經(jīng)濟與環(huán)境質(zhì)量的雙提升，折射出新中國成立70年來特別是改革開放以來，廣東從“?；~塘”的農(nóng)業(yè)省邁向工業(yè)化，經(jīng)濟高速增長，前期粗放的發(fā)展模式使環(huán)境問題一度凸顯，廣東在率先進入新常態(tài)中堅持綠色發(fā)展、以更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護舉措倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平的同時，環(huán)境質(zhì)量下降趨勢得到遏制并持續(xù)改善。

 

   加快推進生態(tài)文明建設，離不開系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，需依靠改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。對此，作為改革開放先行地的廣東，也勇于探索，積極實踐。

   

   一、嚴格建設用地準入管理。創(chuàng)新地方管理工作機制，推行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，針對非污染地塊采取承諾制，同步辦理相關(guān)用地手續(xù)。強化工作責任主體，完善建設用地土壤污染防治技術(shù)規(guī)范體系，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部審核制度；落實污染地塊再開發(fā)利用準入管理和土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”查詢記錄臺賬；落實收儲入庫地塊土壤污染狀況調(diào)查，嚴格污染地塊再開發(fā)利用建設項目的施工許可審批；落實各鎮(zhèn)街（園區(qū)）建設用地開發(fā)利用主體責任，建立工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實疑似污染地塊月調(diào)度，強化監(jiān)督監(jiān)管。

 

   二、強化土壤和地下水監(jiān)測。布設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，對涉及東莞市的省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡（省級網(wǎng)）土壤環(huán)境風險點位開展土壤樣品采集；定期監(jiān)測地下水環(huán)境質(zhì)量，加強全市48口地下水監(jiān)測井的日常維護監(jiān)管，年底前開展不少于1次地下水監(jiān)測。

 

  三、完善管理、執(zhí)法和應急制度建設。加強土壤環(huán)境管理隊伍建設，加大土壤防治工作相關(guān)法規(guī)政策宣傳和培訓，逐步提升土壤污染防治行政管理與技術(shù)審查能力；加大土壤污染執(zhí)法力度，嚴厲打擊土壤污染違法或涉嫌犯罪等行為；增強土壤污染應急處理處置能力，完善全市突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強土壤環(huán)境應急專家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。